近日，四川省油氣勘探開發有限公司（下稱四川油氣公司）正式揭牌成立，標志著四川省在油氣資源開發領域邁出了重要一步。這家新公司的成立，不僅引起了業界的廣泛關注，更被視為打破“兩桶油”壟斷格局、激發地方能源產業活力的新嘗試。

一、應運而生

四川省油氣勘探開發有限公司的成立，是四川省在油氣領域的一次重大布局。

四川省作為中國西南地區的重要經濟體，擁有豐富的油氣資源，特別是四川盆地的天然氣資源量達40萬億立方米，常規氣、頁巖氣資源量均居全國之首。然而，由于地質條件復雜，四川盆地的油氣勘探開發一直面臨著巨大挑戰，探明率相對較低。

在此背景下，四川省自然資源廳順應市場需求，推出了四川油氣公司，力求在國家整體推動天然氣自給自足的情況下，實現本省油氣資源的高效開發。在揭牌儀式上，四川省自然資源廳表示，四川油氣公司將依托四川豐富的油氣資源，按照探采一體推進思路，全面實施從油氣資源獲取到勘探開發、銷售利用的全鏈條業務，推動四川省油氣產業高質量發展。

企查查顯示，該公司由四川省天府礦業投資有限責任公司持股70%，四川省能投油氣勘探開發有限公司持股30%，實際控制人為四川省自然資源廳。

業內人士指出，自然資源廳通常在勘查、勘探等前期工作方面具有獨特優勢，這或意味著四川省有意在油氣勘探開發前期進行更早介入。這一舉措不僅有助于提升四川省在油氣勘探開發方面的能力，也為地方經濟發展注入了新的活力。

二、多元化市場主體激發潛力

四川油氣公司的成立并非孤立事件。早在2020年年底，四川省能投油氣勘探開發有限公司（下稱川能油氣公司）就已成立。該公司由四川省能源投資集團有限責任公司控股98%、四川煤田大地投資有限公司參股2%，是四川首家省屬國有資本運作的專業化油氣勘探開發公司。其實際控制人為四川省國資委，致力于頁巖氣、天然氣、致密氣、煤層氣等資源勘探開發及一體化綜合利用，是該省加快推動陸地天然氣勘探開發的重要主體。

2024年7月，四川能投天府油氣勘探開發有限責任公司（下稱川能天府油氣公司）也宣告成立。該公司由四川能投與自然資源投資集團共同投資，其中川能油氣公司持股70%，四川省天府礦業投資有限公司持股30%，其實際控制人同樣為四川省國資委。川能天府油氣公司成立后不久，便成功競得了四川盆地樂山北和洪雅兩個區塊的油氣勘查探礦權，并在樂山開鉆了四川省屬的首口油氣探井“川能樂探1井”。

至此，四川省已成立了三家省屬油氣公司，多元化市場主體格局初步形成。業內人士表示，更多市場主體的涌現，不僅說明了市場對該地區的發展前景抱持樂觀態度，更有利于激發該地區的能源發展潛力。

三、四川盆地油氣發展潛力巨大

從中國天然氣發展周期和四川盆地資源稟賦來看，四川成立省屬油氣公司正當其時。近年來，中國天然氣產量持續增長，已連續四年超過2000億立方米，連續七年保持百億立方米增產。在應用端，中國天然氣在一次能源消費結構中占比達8.1%，遠低于世界天然氣消費量平均值24%，消費潛力和增長空間較大。

中國科學院院士戴金星曾表示，到2025年時，中國天然氣年產量就可以達到2500億立方米。屆時，天然氣產量當量將超過石油產量，天然氣時代將正式到來。戴金星認為，天然氣是中國向低碳、零碳能源轉型最重要和最現實的過渡能源，它將承擔安全供給與綠色低碳的雙重使命。

四川盆地作為全國陸上第三大含油氣盆地，橫跨川渝兩省市，面積18萬平方千米。根據國家“第四次油氣資源評價”，四川盆地天然氣資源量達39.94萬億立方米，常規氣、頁巖氣資源量均居全國之首。然而，由于地質條件復雜，目前四川盆地的探明率仍然較低，僅為18.7%，尚屬勘探早中階段，是國內最具潛力的天然氣勘探開發盆地。

四、對標延長石油，未來可期

提及油氣行業的成功案例，延長石油無疑是省屬油氣公司的成功代表。作為中國第一個省屬石油公司，延長石油的發展歷史超過120年，在很長一段時期內也是國內唯一一家省屬石油公司。截至2024年，延長石油全年油氣當量產量首次突破2000萬噸，達2014.6萬噸，其中天然氣產量達到104.57億立方米，連續16年增產，晉升為全國第四大氣田。

業內人士表示，延長石油的成功經驗對于四川省而言或許是一個很好的參考。它的存在證明地方能源企業在上游領域是可以成為很有競爭力的市場主體的。

然而，也有觀點認為，雖然同為省屬企業，但延長石油的成立和成長有著特殊的歷史時期和支持政策，在更強調市場化的當下，四川省油氣公司的發展環境和途徑已經與其完全不同，因此不能從發展規模等方面簡單類比。

盡管如此，四川省屬油氣公司仍然具有廣闊的發展前景。四川盆地豐富的油氣資源、國家對能源安全的重視以及地方政府的積極支持，都為四川省屬油氣公司的發展提供了有力保障。

五、機遇與挑戰并存

長期以來，四川盆地的油氣勘探開發由“兩桶油”（中石油、中石化）負責，深耕于此長達60年。隨著不斷深化市場化改革和石油天然氣體制改革，地方國企和民企于2012年之后逐步進入油氣領域。四川省當地政府在天然氣領域的發力，始于2020年前后。

2019年，國家能源局啟動了四川盆地千億立方米天然氣產能建設專項規劃編制工作，力爭到2025年，川渝天然氣（頁巖氣）產量達630億立方米；到2035年，建成中國第一個千億級天然氣生產基地。這一規劃為四川省屬油氣公司的發展提供了明確的方向和目標。

然而，與“兩桶油”相比，四川省屬油氣公司在油氣勘探理論、勘探開發技術、專業人才培養等方面仍面臨較大挑戰。例如，中石油西南油氣田在60年的時間內，逐漸形成了常規氣“三古”理論、頁巖氣“三控”理論，突破了復雜碳酸鹽巖氣藏精細開發、頁巖氣工業化開采等核心技術，并培養了一支強有力的人才隊伍。這些油氣公司實現高效穩產的技術、人員基礎，需要長時間的沉淀積累。

因此，四川省屬油氣公司想要在油氣領域獲得長足發展，或許需要更長時間的努力和積累。不過，隨著國家對能源安全的重視以及市場化改革的深入推進，四川省屬油氣公司的發展前景仍然值得期待。

四川盆地不僅是一個油氣寶地，也是一個具有挑戰性的勘探開發區域。四川盆地以具有“三多、三低、三高”（多氣層、多類型、多壓力系統，低孔隙度、低滲透率、低儲層能量，以及高溫、高壓、高含硫）的特點著稱，復雜的地質條件使其成為全球范圍內極具挑戰性的天然氣開發區塊之一。

以元壩氣田為例，這是世界上首個埋深超7000米的高含硫生物礁大氣田。為了開發它，石油人付出了巨大的努力。經過多輪勘探和技術攻關，西南石油局成功攻克了超深復雜井鉆探工程難度大、周期長、成本高、效率低的難題，創新形成了復雜超深井完井和測試技術，實現了元壩氣田的高效開發。

除了元壩氣田外，四川盆地還有眾多具有挑戰性的油氣田等待勘探開發。比如去年在這里布局的一口萬米深井——深地川科1井，就被認為是全球地質條件最復雜、鉆井難度最高的萬米深井之一。

盡管如此，川渝地區仍然致力于將四川盆地打造成產量達到1000億方的超級天然氣盆地。為此，四川省和重慶市聯手建設天然氣千億立方米產能基地，打造中國“氣大慶”。根據規劃，力爭到2025年，川渝天然氣（頁巖氣）產量將達630億立方米；到2035年，建成中國第一個1000億級天然氣生產基地。

隨著更多市場主體的涌現和技術的不斷進步，四川省油氣產業將迎來更加廣闊的發展前景。同時，四川省屬油氣公司的崛起也將有助于打破“兩桶油”的壟斷格局，推動中國油氣產業的多元化發展。

（原作者：詹碧華）